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党风党建
对标先进 打造一流
博彩平台
系统实施对标管理现场会经验交流材料之一
发布时间：2013-01-18 文章来源：博彩平台
－党群工作处（机关党委办）
深圳市中金岭南有色金属股份有限公司（简称中金岭南）成立于1984年，是一家以有色金属铅锌采、选、冶为主的多金属上市公司。在金属品种上，有铅、锌、铜、金、银等；在资源分布上，拥有中国、澳大利亚、加拿大、多米尼加等6个国家13个矿产项目；在业界地位上，其铅锌为中国第一、世界前五。公司先后获得全国“五一劳动奖状”、“中国最受机构关注十大上市公司”、“广东省博彩平台建设十大杰出贡献单位”。2011年公司实现销售收入186亿元，利润9.5亿元，连续12年入选中国企业500强，“中国100大跨国公司”第9名，广东省500强企业第41名，深圳市100强企业第13名。
2002年，针对企业存在的机构臃肿、管理松散、效率低下等弊端，公司开始导入精细化管理。从责任流程到成本控制，从员工培训到人才国际化，从360度考核到绩效管理体系建立，精细化管理引领公司10年良性互动发展，使其从传统国企向现代企业迈进。去年以来，公司认真贯彻落实博彩平台
《开展对标管理激发组织活力》党建创新“书记项目”要求和广晟公司对标学习的有关部署，围绕打造多金属跨国公司的战略目标，对标学习上海宝钢、江西铜业、华日轻金、澳大利亚佩利雅等国内外同行业先进企业的标杆经验，在精细化管理、博彩平台和绩效党建等方面开展了全面的对标管理，致力打造具有较强影响力的国内、国际一流标杆企业，促进了公司发展的新跨越。
一、以精细化管理提升企业效益
精细化管理是强企之根。中金岭南在对标管理过程中，将精细化管理的目标定义为：“精确定位、精细工作、精密考核、精诚合作”；将精细化管理的复杂过程明确为：复杂的事情简单化，简单的事情流程化，流程化的事情定量化，定量化的事情信息化。将精细化管理的目标、过程和结果锁定在争取效率和效益的最大化上。
（一）理顺企业人和事，构建了责任流程体系。理顺企业人和事的对应、匹配关系，是实施精细化管理的前提。公司首先从精简机构和人员、细化职责入手，积极向先进企业对标，从总部开刀，实施了大面积瘦身。经过两次改革，总部的内设机构大大减少，人员从130人减少到40人，是国内同行业同规模企业人员的1/5。在总部的带动下，主体公司和控股子公司相应大幅度精减机构和减员，共减少内设机构1/3，减员3000人，涉及人员岗位变动1500余人。在精简机构和消化人员的同时，公司以国际化运作模式为标准，按照工作关联、流程顺畅的要求，对总部各部室的岗位、职责进行了重新界定和细化。目前厘清的公司总部职责共有800多项，人均岗位职责细化达20余项，分别编制了便于考核、人人明晰的岗位说明书。
（二）以总部工作目标为核心，实施了360度绩效考核。绩效管理是实施精细化管理的重要手段。从2003年起，公司与深圳大学一起，构建了以总部目标为核心的全方位绩效考核、薪酬分配体系。绩效考核以量化指标为主，定性指标为辅。考核内容包括部门绩效、任务完成及工作表现三个部分。部门绩效的考核包括对部门工作的总体评价、责任流程的执行与改进、部门协作与服务满意度、管理费用的节省等四个方面。个人任务完成和工作表现则由部门经理、分管领导、主要领导分别进行不同权重的严格细化打分，形成360度全方位考核。与绩效考核相适应，公司一方面在同一职级上，设置了宽幅薪酬，将每个岗位的薪酬基数划分为多个档次，职务没有晋升但绩效考核优秀的，其工资可以晋级。另一方面为员工提供了三种不同的职业发展通道：管理岗位类、专业技术岗位类和操作技能岗位类。在不同的职业发展通道内，设置了10个以上发展层级，且三个通道内晋升的空间基本一致，技术类和操作类员工也可以得到和管理人员一样的发展。但无论哪种发展通道，绩效考核结果始终是职务晋升重要的参考指标。360度绩效考核的有效实施，充分调动了员工特别是专业技术人员的积极性，工作效率进一步提高，公司整体绩效也随之提升。
（三）建立“金字塔”型员工培训体系，培养复合型国际化人才。精细化管理是一项持续不断的过程，而人才培养精细化是保证企业精细化管理持续进行的必要条件。公司通过对员工进行细分，根据对每个员工的不同定位提供了不同的培训方案，构建了针对性强的“金字塔型”培训体系。“塔尖”型培训对象是核心管理骨干和专业技术领军人才，主要采取“走出去”的方式，每年分批分次组织人员到国内外企业学习先进管理经验，不断开阔视野，拓宽思路，为公司持续发展培养和储备了一批复合型国际化人才。“塔中”型培训对象是管理和专业技术人员，主要采取专题讲座和项目培养相结合的方式，每年举办管理或技术类专题讲座100场以上，与高校、科研院所合作的科研攻关、技术改造项目200项以上。“塔基”型培训对象是操作和技能员工，建立了初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五个技术等级晋级的培训梯次，特别是高技能人才培训及评价模式效果明显，2010年被国家劳动和社会保障部确立为100家“高技能人才试点”单位之一，成为国家高技能人才职业鉴定“广东模式”的样板。
（四）借助信息化手段，推进全面预算管理。全面预算管理是精细化管理的核心。公司借助EAS管理系统，利用电子信息手段，将细化、责任化、优化后的业务流程固化至应用软件系统中，建立了全面预算管理体系和统一的资金结算体系，实现了对费用的在线控制。成立资金结算中心，加强了对企业收支两条线和资金结算直接而有效的管理。重点抓好预算编制、预算执行和预算考核三个环节，促进资金营运和预算管理精细化，杜绝了随意划拨使用资金的现象，减少了预算赤字，做到预算成本可控和预算透明化。为严控超预算，公司原则上对年度预算方案不予调整，超过预算额度的费用项目，会计凭证审核无法通过，无法进行账务处理；若因市场变化或其他原因需对预算进行调整时，需严格按照程序报批，有效规避和控制了企业的经营风险。2011年，公司进一步加强了内部控制，共完成评估与测试的流程65个，涵盖财务报告、全面预算、资金管理、融资管理、税务管理、存货管理、采购、销售、合同管理等主要业务领域；共识别出风险点578个，控制活动总数933个。全面预算管理和内控制度建设，进一步提升了公司风险管控和财务精细化管理水平。
（五）集中项目投资决策权，严格投资风险管理。风险管理是精细化管理的保障。为优化投资结构，公司通过对投资项目进行业务流程风险控制精细化管理再造，实现了项目投资全过程的风险控制。公司总部为投资和经营决策中心，主体企业为成本中心，下属子公司为利润中心。总部（投资中心）具有投资决策权，下属企业一律没有项目投资决定权。公司在项目决策管理中严格遵循一级流程——《投资管理流程》，长期股权投资项目遵循二级流程——《长期股权投资决策审批管理流程》，新建或技术改造项目遵循三级流程——《新建项目立项管理流程》。项目投资决策必须遵循“符合公司发展战略、风险可控”的原则。对外投资项目不仅需要对项目论证详尽、充分，还包括了尽职调查、编制项目建议书、可行性研究等。近年来，公司适时收缩投资战线，不仅严格控制投资，避免了资产负债率上升，有效解决了多年来“短借长投”形成的资产结构失衡现象。而且始终持审慎投资，在扩大生产、技术改造、设备工艺升级，以及在国内外收购、兼并的资本运营上，都没有出现大的失误。
二、以品牌文化塑造企业灵魂
博彩平台是兴企之魂。中金岭南在博彩平台建设中坚持自我创新，经过多年培育、提炼，公司形成了“做不到，没有理由”的核心价值观，并将之融入“鹰文化”体系，形成了具有全球视野的特色品牌文化。鹰击长空，傲视苍穹，对经营管理目标“快、准、狠”的实施，恰好又体现了“做不到，没有理由”的文化灵魂。
（一）博彩平台与战略目标融合。公司“鹰文化”体系以“做不到，没有理由”为核心价值观，以“共享有色欢乐”为企业使命，以“打造最具价值的多金属国际化公司”为企业愿景，以“拓展全球资源，加强精细管理，依托技术进步，秉承社会责任，实现和谐共荣”为发展理念，形成一个相互支撑的有机整体。在明确的目标指引下，中金岭南坚定不移地拒绝形形色色的诱惑，打造具有自身特色的核心竞争力。博彩平台随着公司的发展而丰富和完善，同时又推进了企业的快速发展。公司注重核心价值观在企业战略执行上的落实，将“做不到，没有理由”的核心价值观，深刻地体现在对战略目标“快、准、狠”的实施上。2008年在金融海啸的背景下，公司看准机遇果断出击，凭借自身团队的优势和敢打硬仗的拼劲，仅仅用了81天便完成了对澳大利亚上市公司佩利雅的收购，成为中国首家绝对控股发达国家上市公司的企业。在完成收购后的10个月里，佩利雅公司的市值翻了18倍，公司当年收回了收购成本，实现了可观的经济效益，体现了鹰文化“高境界、高精度、高效率、高标准”的深刻内涵，展现了中金岭南人独有的精神风骨。
（二）博彩平台与机制创新融合。为推进博彩平台落地生根，公司注重用文化引导机制创新，以企业先进的理念，整合、修订、不断完善和改进管理机制，剔除现有制度中不合理的成分，使整个文化理念和制度体系结构清晰、系统协调，保持了公司上下文化的同一性和统一性，有效提升了企业管理水平。公司以总部机制改革带动全面管理模式改革，从优化业务流程、打破部门限制、规范业务操作入手，对流程体系进行分层设计，从主流程到一、二级流程，层层递进与细化。公司总部共制定一级流程84项，二级流程71项，涉及表单200份，基本上覆盖了公司90%以上的工作。流程体系作为一种直观、易懂、操作性强的执行体系，从机制上保障了公司各项工作的分解与落地。
（三）博彩平台与经营管理融合。博彩平台与经营管理融为一体，是中金岭南推进博彩平台落地生根的基本思路。从2002年开始，公司实施了一系列经营管理制度变革，全面推进了组织结构、人力资源、分配考核、财务管理等制度文化；推行了“稳健经营、严抓细管”的经营文化；推行了“阳光工程”，公开、公平、公正的廉政文化。凡口矿通过强化管理，改进技术，加强攻关，降低了选矿药剂成本，每年节约130多万元。韶冶厂通过加大招投标管理力度，使备品备件采购成本大幅下降；在废旧物资销售过程中，严格按照规范操作，使废钢销售单价提高了近3倍。公司鹰文化体系与经营管理的紧密整合，实现博彩平台与经营管理相融共进的良性发展，使博彩平台真正成为企业发展的内在动力。
（四）博彩平台与员工认同融合。中金岭南实现海外并购之后，文化融合成为公司在推进文化建设中的新课题。为此，公司把博彩平台建设的重点放在文化认同上，努力实现海内外员工思想共通、感情共融、文化共享、责任共担。公司将发展思路、经营目标、重点工作、主要业绩等内容，制作成统一的手册，发到海内外项目，让广大海内外员工对公司的博彩平台有了感性的认知。加强国内员工的外语培训，组织学习海外企业所在地的商业操作、政策法规以及社会制度和文化背景，努力促进博彩平台相融合。同时，公司积极开展海内外博彩平台交流活动，先后在澳大利亚布罗肯山矿庄严地举行了博彩平台的宣贯仪式，升起了公司和佩利雅的旗帜，为佩利雅员工代表颁发了先进集体的奖状。佩利雅公司组织荣获公司先进工作者的三名员工来到公司学习交流，在公司总部进行了一场别开生面的经验交流报告会。在公司的文艺演出上，来自加拿大和多米尼加的员工专程赶来表演了精彩的苏格兰风笛和拉丁舞蹈。通过开展一系列文化交流活动，公司的核心价值观得到了海外员工的深度认同，为公司更好地实现跨国经营管理打下了良好的基础。
（五）博彩平台与人才队伍融合。公司牢牢把握员工队伍建设这个根本，把全面提高员工素质，作为博彩平台建设重要任务来抓。近年来，结合企业转型升级的需求，公司以建设像鹰一样具有开拓创新精神的员工队伍为目标，引导管理人才、技术人才、专业人才着眼企业发展需要，瞄准各自工作领域中存在的重点难点问题，提升“解决问题”的能力，积极探寻解决问题的方法对策。通过“内化于心、外化于行、固化于制”等工作，把鹰文化价值理念转化为员工的思想认识和自觉行为，引导员工养成良好的职业道德和行为习惯。通过创建学习型组织，建设创新型团队，实施人才强企战略，推进职工素质工程，引导员工不断提高学习创新能力和竞争能力，实现员工与企业的和谐发展。近年来，培训管理、专业技术人员6000余人次。目前公司拥有各类管理和专业技术人才2692人，其中高级职称343人、享受国务院特殊津贴19人、教授级高级工程师18人、中级职称1035人，具有高级工以上的一线技能人才2800人，为企业发展提供了坚强的人才保证。
三、以绩效党建激发企业活力
党的建设是固企之本。公司在把企业党组织的政治优势转化为竞争优势，推进企业发展上，主要是紧扣生产经营、攻坚克难、和谐稳定抓党建，努力探寻党建创新路径和方法。
（一）紧扣生产经营抓党建。公司党委把企业党组织和党员的作用作为生产力诸多要素中最具有战斗力和活力的要素，作为创造财富最优质的资源，融入生产经营之中，发挥着不可替代的作用。
坚持绩效管理，展现活力。引入企业绩效管理的理念和方法，推行党建工作目标化管理、绩效化考核、个性化实施，使党建工作始终保持与发展战略、经营管理紧密结合，变党建工作的“软约束”为“硬考核”，与经营管理同步规划、同步实施、同步推进、同步考核。如在推进精细化管理过程中，公司各级党组织制定精细化管理实施方案，加大对党员在精细化方面的考核力度，并把考核结果纳入到经济责任制，与优秀党员的考核评选挂钩，取得了“两手抓、两促进”的实际成效。组织开展专项学习活动，以精细的理念引导员工实现观念的转变，使精细化的理念和行为在岗区蔚然成风，并向普通员工和群众辐射，形成了提升企业管理水平的推动力。
坚持创建平台，激发活力。公司围绕生产经营中心工作，在生产工艺主流程中的关键岗位创“党员先锋岗”，在生产经营一线的重点班组、重点区域建“红旗责任区”，坚持以“创岗建区”活动为党建工作平台，把党员应尽的义务和先进性要求以责任制的形式落实到每一个党员，从而形成以一个或几个党员为主体，以对应的工作区域为活动范围的党员目标管理责任区，将基层党建工作重心由党支部下移到“岗区”，使党建工作渗透到生产经营的全过程。通过亮身份，党员做到挂牌上岗；通过亮业绩，接受群众的监督；通过亮榜样，发挥激励作用。创岗建区党建主题活动被广东省委组织部授予“广东省固本强基创新成果奖”。
（二）紧扣攻坚克难抓党建。近年来，公司在经历亚洲金融风暴、世界金融危机，特别是韶冶厂2次重大环保事件的严重冲击时，在实施“凡口铅锌矿18万吨技改”、“韶关冶炼厂30万吨挖潜技术改造”、“丹霞冶炼厂建设”、“广西盘龙矿3000吨技改”等重大项目时，各级党组织以敏锐的响应度投身于应对重大事件的最前线，实施固本强基工程，积极挖潜增效，带领党员群众力克时艰，党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的主心骨作用得到充分检验。各单位将年度工作目标层层分解到基层，把工作重点放在解决生产难点，突破生产“瓶颈”上。开展挖潜增效工作，在确保一线员工收入不减少的情况下，公司领导降费用、减工资，以实际行动做出表率作用。开展节能降耗活动，各基层党组织在工艺优化、产品开发与延伸以及污水治理、烟尘治理方面进行攻关、创新，解决企业发展瓶颈问题，取得一批科技成果，近年来，公司共获得省部级科技奖励40项，其中国家级奖励3项，拥有专利89项，其中发明专利17项。公司还作为起草单位制订了数十项国家、行业技术标准，承担了国家科技支撑计划和国家863计划科研项目。
公司党委积极搭建创先争优平台，培育先进英模人物，充分激发员工队伍战胜困难、解决难题的勇气。正是在困难的时期，中金岭南涌现出一大批先进单位和个人，获全国劳模、全国“五一”劳动奖状、全国“五一”劳动奖章、省劳模、省“五一”劳动奖章、全国文明单位、省文明单位、全国、省“职工之家”、“职工小家”、省五四红旗团委等省部级以上荣誉的近百项，先进人物的先进事迹极大地激发了广大员工学习先进，赶超先进热情，增强了企业凝聚力和影响力。今年，公司党委组织报告团对敢于负责、无私奉献、克己奉公、率先垂范的优秀共产党员李晓春同志的先进事迹在广晟公司和所属企业巡回宣讲，每到一处都催人泪下又催人奋进，起到了很好的激励作用，激发了广大员工爱岗敬业的热情。李晓春同志的事迹引发社会主流媒体的广泛和深度关注，深圳特区报连续一周在头版对她的事迹进行了报道，新华网、人民网、新浪网等网络媒体也对她的事迹进行了转载。
为保障制度和流程的有效执行，公司党委在开展绩效党建的过程中，重点做好效能监察工作。十年来，公司各单位紧密围绕生产经营管理中心选题立项，各效能监察共立项171个，制定和完善制度342项，提出监察建议268条，参与招投标1506次，实现经济效益2.2亿元。公司严格规定所有招投标项目都必须有纪委监察部门参加，且具有一票否决权。效能监察不仅为公司的项目决策提供了保证，防范了风险，避免了损失，彰显了经济实效。
（三）紧扣稳定和谐抓党建。实践证明，激励出活力，关怀出动力，帮扶出凝聚力。维护稳定、保持团结、构建和谐企业是公司党建工作的落脚点。在重大事件和危机面前，党组织和党员积极对一线员工开展思想帮助，增强队伍的凝聚力与向心力，确保无一例上访事件，为公司共度难关夯实了群众基础。为解决职工群众的实际困难，公司党委提出了“不让一个困难职工生活在最低保障线下，不让一个困难职工看不起病，不让一个困难职工子女上不起学”的“三不让”承诺，切切实实为困难员工办实事、好事。公司始终坚持“发展紧紧依靠员工，发展成果惠及员工”，在三个主体企业实施“1000万工程”，增加一线员工收入。每年公司主要领导都带头进行访贫问苦活动，亲自走访困难员工家庭，建立健全“三、四、五”帮扶机制（做到“三清楚”：帮扶对象要清楚、致困原因要清楚、困难职工诉求要清楚；重点解决“四个方面的问题”：基本生活问题、就医问题、子女就学问题、就业问题；实行“五送”责任制：送物质、送政策、送培训、送信息、送信心），做到了困难员工建档率100％、帮扶资金到位率100％、帮扶政策到位率100％、困难员工受益率达到100％。公司设立了帮困助弱基金，近5年来，累计发放各类帮扶资金1340万元。公司一系列举措使员工感受到了家的温暖，“我是中金岭南人，中金岭南是我家”成为建设和谐企业的生动体现。在劳资纠纷最为激烈的出租车行业，金鹰公司实施人性化管理，建立了帮扶机制，设立了互助基金、助学基金，坚持家访制度，使的哥们感受到真切的关怀，在出租车行业树立了劳资和谐的标杆。韶冶厂实施政策性减员1000人，公司站在员工的角度，在政策允许的条件下，全力维护了他们的利益，确保了减员顺利实施。
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