2016年,省产权交易集团认真落实中央、省关于全面深化国有企业改革工作的战略部署和习近平总书记关于加强国企党建工作的指示精神,紧紧围绕构建全省要素交易市场“网顶”的战略目标,攻坚克难,务实创新,集团公司整体发展态势喜人,经营业绩保持快速增长,综合实力不断增强,全面建设再上台阶。目前已投资建成要素与商品交易业、金融与金融服务业、数据与信息服务业等3大主要业务板块、24个交易和服务子平台,已布点全省各个地市,布局南沙、前海、横琴三大自贸片区,拥有6.7万个省内外单位会员和个人会员,成为全省统一要素和商品交易平台的投资控股集团公司,成为全国同业机构翘楚。
一、综合实力不断增强,自身发展取得“五大突破”
2016年,省产权交易集团坚持走创新驱动发展之路,大力推进要素交易平台建设,不断拓展和强化主业,坚持以改革促发展,以创新增动力,以五大新突破成功推动集团发展再上新台阶。
(一)成交额历史性突破1万亿元。2016年,省产权交易集团实现挂牌金额12,154.57亿元,同比增长53.58%;成交金额11,131.58亿元,同比增长74.30%。成交金额历史性突破万亿,提前实现省政府预定目标。
(二)利润总额首次突破1亿元。2016年,省产权交易集团实现利润总额10,566万元,上年同期4,255万元,同比增长148.32%;实现净利润7,832万元,上年同期3,243万元,同比增长141.50%。利润总额首次实现亿元大跨越,增强了集团发展后劲。
(三)全省统一产权市场整合取得历史性突破。全省产权市场整合在省政府的统一协调下,反复征求广州、深圳、珠海当地国资委及产权交易所意见后,形成了整合实施方案。方案几经修改完善,最终明确了统一平台的组建架构、各方持股比例、治理结构、实施路径和工作进度等。目前,整体方案已报省政府审批,待省政府批准后,即可按工作计划落地实施。至此,全省统一产权市场整合历史十年,取得了历史性突破。
(四)南方产权国有产权交易额突破100亿元,网络竞价绝对额增值刷新最高纪录。2016年,南方产权实现国有产权成交金额102.28亿元,同比增长28%。2013—2016年,南方产权各类公开挂牌项目增值额90.17亿元,平均增值率23%,高于同行13%平均水平,最高增值率达1,641%;实现国有企业国资增值81.31亿元,其中,省属企业挂牌转让项目竞价率29%,实现国资增值52.97亿元,竞价增值率107.56%。此外,在总结粤科软件工程公司匿名网络竞价成功经验基础上,2016年南方产权又成功运作惠州市恺乐居置业100%股权项目(评估值3.758亿元、挂牌价4.396亿元),通过投资者数据库分析,挖掘投资者偏好,精准发力,定向推介,多渠道发布信息,充分调动潜在投资者积极性,通过网络竞价系统近7个小时274轮的连续竞价,最终以18.096亿元成交,比评估值增值14.34亿元,增值率382%,刷新了南方产权网络竞价绝对额增值最高纪录,成为产权交易市场又一经典案例。
(五)金融资产交易平台交易量突破6000亿并成功实现扭亏为盈。2016年,省产权交易集团旗下的广东金融资产交易中心(下称“广金中心”)达成交易项目3,177笔,同比增长167.26%, 实现交易量6,228.65亿元,同比增长97.59%;实现营业收入2.64亿元,同比增长76%;成功实现扭亏为盈,全年盈利300万元。目前,与广金中心合作的金融机构已超过150家,涉及银行、基金、保险、信托、租赁、证券、互联网金融、担保、小贷、资产管理公司等,平台注册会员超过5万个。随着广金中心正式获批“广东国际金融资产交易中心”牌照,下步将启动国家级交易所申报工作,争取成为人民银行广州分行信贷资产境外交易等各类创新业务的试点平台,争取尽快落地跨境金融资产交易业务。
二、继续发挥排头兵作用,率先在全国创造“五个第一”
省产权交易集团紧紧围绕努力构建要素交易市场“网顶”,打造要素权益化、权益资产化、资产资本化、资本证券化的产融结合交易服务平台,构建非标准化权益交易服务的资本市场的战略定位,锐意改革,务实创新,在公共资源市场化配置改革中继续发挥排头兵作用,行业话语权、引领力稳步提升。
(一)交易宗数稳居全国第一。2016年,省产权交易集团实现挂牌量118.19万宗,成交117.34万宗,交易宗数居全国370多家产权交易同类机构首位。
(二)全国首个药品交易价格指数在广东发布。2016年,省第三方药品交易电子平台共完成9轮药品交易,总成交 816.06亿元,节约采购资金69.13亿元。截至2016年底,已成功启动31轮基本药物竞价交易、19轮非基本药物医保目录药物竞价交易,累计成交合同379万宗,总成交1,788.70亿元,竞价平均降价率9.26%,累计节约采购资金162.38亿元。在第二届“中国(广东)药品交易年会”上,发布了全国范围内首个药品交易价格指数。该指数是根据广东省药品交易平台上药品交易成交价格编制而成的,是分析药品价格变动方向、程度和变化规律的重要指标,反映了广东药品交易平台内分类药品的价格变化情况及市场行情走势,能够即时真实地反映出药品市场价格的总体水平和变化趋势。该指数的发布,提升了“广东医药价格”在全国的话语权影响力,使“广东医药价格”成为全国乃至全球相关价格的“风向标”。
(三)广东成为全国首个实现医用耗材全品规上线交易的省份。省第三方药品电子交易平台医用耗材交易系统上线以来,参加交易的医用耗材品规59.91万个,交易各方通过交易平台实现耗材交易总金额逾28亿元。广东医用耗材已步入“日日交易”的新轨道,成为全国首个实现医用耗材全品规上线交易的省份。
(四)构建了全国首个“僵尸企业”出清登记托管专业处置平台。为加快推进我省供给侧结构性改革去产能行动计划实施,促进我省国有僵尸企业出清重组工作,根据《博彩平台
关于全省国有企业出清重组“僵尸企业”促进国资结构优化的指导意见》等文件精神和广东省出清工作联席会议统一部署,省产权交易集团充分发挥集团公司旗下股权托管中心登记、托管、分类处置功能,南方产权挂牌、交易、投行服务功能,努力实现出清工作规范化、处置工作阳光化、处置效益最优化。目前已完成进场托管关停企业516户,并与15个地市的17家国资平台上的1,054家企业签署合作协议。
(五)成为全国首个启动整体上市的产权交易机构。省政府批复同意省产权交易集团整体上市方案,同意其进行股份制改造。省产权交易集团由此成为在同业机构中启动整体上市的产权交易机构。下步将通过增资扩股,引进央企和其他省属企业作为战略投资者,实现产权多元化,然后进行股份制改造并实现主板市场上市,力争在2020年前实现整体上市目标,完成自身证券化,提高企业核心竞争能力和可持续发展能力。根据整体上市方案,省产权交易集团将通过新股东投资入股的方式实现增资扩股,坚持公平公正公开的原则,引入外部战略投资者,其中包括央企和省属企业各一到两家,由国有独资企业改制为国有全资股份企业。增资扩股后,引进的央企和省属企业占股权20%-30%,省国资仍将保持绝对控股地位。
三、创新发展谋划未来,打造非标准化权益交易资本市场
“十三五”期间,省产权交易集团发展的总体战略定位是:培育“互联网+要素资源配置+产业转型升级+金融创新服务”生态系统,打造要素权益化、权益资产化、资产资本化、资本证券化的产融结合综合服务平台,构建非标准化权益交易资本市场。未来四年,集团公司发展的主要目标是:到2017年底,成为规模位居全国前列的产权交易平台以及华南地区产权资源优化配置和产业转型升级的重要枢纽,完成集团公司股份制改造以及三大主业板块的整合和布局。到2018年底,成为全国领先的产权交易平台,形成法人治理结构合理,以三大主业为支柱,具备产品研发等核心竞争力,交易规模、交易产品创新、金融创新等方面领跑全国同业。力争在2020年前,集团公司整体上市,实现自身资产证券化。
(一)紧紧盯住“一个目标”。围绕“三个转变”,即变“常态思维”为“互联网思维”,变“产权交易平台”为“要素交易平台”,变“区域性平台”为“国际化和全国性平台”,打造全省统一的要素交易市场“网顶”,构建非标准化权益交易资本市场。
(二)全面落实“两个责任”。以全面从严治党为抓手,大力推进企业全面健康发展。严格按照中央和省委对落实党风廉政建设责任制的具体要求,重点发挥好党组织的政治核心作用,坚持“五个强化”,落实“两个责任”,做到强化责任意识,狠抓工作落实;强化教育防范,树立良好风气;强化制度建设,严防腐败滋生;强化责任担当,聚焦中心任务,发现问题及时处理;强化巡查监督,始终把纪律挺在前面,打造风清气正、干净干事的良好氛围。
(三)大力构建“三个三”。一是完善三大体系。完善人才培养和选人用人体系,着力推行职业经理人模式,加快培养与引进领军团队和高端人才,逐步打造人力资源核心优势;完善绩效考核分配体系,创新分配激励机制,在分配激励实践中重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,不断激发广大员工服务发展、支撑发展、推进发展的热情与活力;完善风险控制体系,全面实施总法律顾问制度,建立全面风险排查长效机制、重大投资法律论证和尽职调查制、平台交易规则审核机制、法律事务以及外聘法律顾问备案机制,为集团快速发展保驾护航。二是组建三支基金。整合各方资源,争取财政资本金支持,撬动社会资本,瞄准发展前景较好的省属企业出清业务,设立要素市场发展基金、国企出清重组基金、健康产业基金三支基金。三是编制和培育三类交易价格指数。按照“大金融、大交易”理念,建设一个涵盖全省要素市场、成熟专业市场和各类交易所的信息发布平台,形成一个信息量大、关联性高、及时、有效、权威的大数据中心,借助集团公司信息平台支撑,运用“互联网+”、云计算、大数据等手段,全面打造“广东产权系列交易价格指数”及一站式发布平台的战略构想,逐步研究编制药品、金融资产、南方产权等3类交易价格指数,精心培育林业资源、珠宝玉石和钻石、知识产权等3类交易价格指数,进而影响全国、引领行业。
(四)全力打造“五个四”。一是构建4个综合服务平台。构建非标准权益交易资本市场、打造永不落幕的出清登记托管专业处置平台、混合所有制改革实操平台、数据和信息共享总平台;二是打造4家国际化平台。·贷”:是以药品交易数据为信用,融合了供应链金融与互联网金融的特色而设计的一款专门针对药品交易数据的网络融资产品。“产权·贷”:探索以南方产权挂牌标的为质押品的融资新模式,为交易融通短期、“过桥”资金,促进交易业务的活跃和繁荣。“增值宝”:借鉴“余额宝”的操作模式,通过与金融机构理财产品对接,设计具有要素交易特色的活期理财产品体系,为平台上会员提供增值服务。“仓单贷”:以钻石和珠宝玉石交易为基础,借鉴金银岛建造货物监管仓库的经验,大力发展物联网金融,开发符合行业特点的融资产品,助力钻石珠宝玉石行业转型升级。国际金融资产交易中心、药品交易中心、珠宝玉石交易中心、钻石交易中心;三是打造4家国家级平台。知识产权交易中心、水权交易中心、南方产权交易中心、大数据交易中心;四是打造4家区域性平台。股权托管中心、环境权益交易所、林业资源交易中心、城镇化建设金融资产交易平台;五是推广4个融资产品。“药