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    为促进航班时刻资源的公开公平配置，保证不同所有制和不同规模的航空公司依法平等使用航班时刻资源，提高航班时刻资源配置效率，优化空中交通秩序，提升民航运行品质，按照民航局统一部署和要求，近日，民航中南地区管理局发布《广州白云机场航班时刻资源市场配置改革试点实施细则》（以下简称《实施细则》），正式启动广州白云机场航班时刻资源市场配置改革试点工作。
    《实施细则》是在民航局《航班时刻资源市场配置改革试点方案》的大框架下，对在广州白云机场开展以“时刻拍卖”为模式的改革试点工作进行了细化，明确了航班时刻拍卖的工作原则、条款、程序及相关要求。
    根据《实施细则》规定，此次广州白云机场航班时刻拍卖试点工作，由民航中南地区管理局负责组织领导，会同民航中南地区空中交通管理局、广州白云国际机场股份有限公司，成立白云机场航班时刻资源市场化配置工作领导小组，全面统筹实施航班时刻拍卖试点工作。航班时刻拍卖有关具体工作由广州白云国际机场股份有限公司承办，依照拍卖法的有关规定确定第三方拍卖企业负责具体实施。
    经民航局批准，广州白云机场10：00至23：59时段，每小时各新增一个起飞时刻一个落地时刻，每日计28个，每周共计196个，用于此次改革试点工作。其中50%将试行市场配置，用于国内干支线客运飞行；另外50%用于国际地区飞行的行政配置。新增时刻资源自2016年1月31日开始使用，使用权为三年，在符合航班时刻使用规则的前提下不需换季时刻协调。航班时刻拍卖公告和拍卖结果将通过官方媒介和航班时刻管理系统予以公布，拍卖收益按民航局确定的程序缴纳国库。按照民航局的要求，航班时刻拍卖试点工作争取于今年底前完成竞拍环节的各项工作，并在拍卖当日后的7天内公布最终拍卖结果。
    为加强对此次航班时刻拍卖的监督管理工作，《实施细则》还规定，航空公司不得有意或反复滥用航班时刻，否则予以召回，滥用时刻包括售票时间与获得的时刻不一致、将时刻用于明显不同运营业务、有意提前或组织延后运营等。对航班时刻的市场化分配、处理结果等意见分歧较大时，可以向民航中南局进行投诉。
    广州白云机场航班时刻资源改革试点工作，对于更好地探索建立航班时刻资源市场配置最佳模式，进一步促进航班时刻的公开公平配置有着重要的意义。中南管理局将加强组织领导，协调各单位、部门迎难而上，按照《实施细则》确定的条款，落实好各自的职责，确保改革试点工作积极稳妥进行。同时，通过此次改革试点总结规律和经验，为下一步深化推进航班时刻资源配置改革奠定良好基础。