广东恒健投资控股有限公司(以下简称恒健控股公司)积极响应国家乡村振兴战略,坚决贯彻落实省委、省政府工作部署,发挥国有资本运营公司平台作用,以基金模式投资广东省美丽乡村项目,构建“农业+农村”双轮驱动格局,打好“资金+产业+技术”组合拳,聚集更多资源投向我省农业、农村领域,促进农村一二三产业融合,打造广东实施乡村振兴战略的新支点、新载体,形成国资国企服务乡村振兴的创新样板和示范效应。
以基金模式导入资源要素,为美丽乡村建设赋能
创新融资模式,引入社会资本参与乡村建设。一是扩大基金资金来源,公司出资50亿元设立美丽乡村基金,并先后与南方报业集团、建设银行联合设立规模30亿元的美丽乡村壹号子基金和规模100亿元的建恒乡村振兴子基金等,累计获取外部资金超过180亿元投入建设。二是明确美丽乡村要素建设、周边配套及产业建设、助农服务体系建设三大投资方向。目前,美丽乡村基金正投向广州市白云区凤和村、花都区港头村、番禺区大岭村和佛山市夏西村建设。三是发挥恒健资本运营和基金群的体系优势、生态优势,以乡村振兴产业壮大为恒健产融结合提供空间载体。
发挥平台效应,凝聚多方力量参与美丽乡村建设。一是搭建平台、聚合资源。在具体项目实施上坚持一手抓规划、一手抓运营,在规划方面,依托旗下广东省建筑设计研究院有限公司,协同国际高水平设计单位,提供项目整体策划保障;在运营方面,引入专业运营公司进行股份化合作,探索可持续的商业运营模式,广泛吸纳社会力量共同参与美丽乡村建设。二是导入产业、创造价值。推进实现“土地资源—资产—资本—资金”新模式,形成乡村振兴发展新生态。例如,白云区凤和村由 “空心村”升级打造为广东乡村振兴文化服务产业园,创造就业岗位3000余个,村民家庭年收入从不到2万元提升到10万元。
生态宜居与产业兴旺并重,提升农民更多获得感、幸福感。“一村一策”做好美丽文章,激发岭南文化新活力。以农村一二三产业融合发展为导向,探索“生态产业化、产业生态化、生态资产资本化”,发展新型业态。引导鼓励村民共同参与建设运营美丽乡村,提供岗位鼓励村民在村就业,提供政策鼓励村民创业,提供利润分红壮大集体经济,实现当地村民享有薪金、租金、股金“三金”长期收益。
加快农业产业布局调整,为农业产业升级赋能
恒健控股公司于2017年11月发起设立全国首只农业供给侧结构性改革基金——广东省农业供给侧结构性改革基金(以下简称农业基金)。近年来,农业基金通过整合多方资源,积极布局农业产业生态系统,成为我省推进农业供给侧结构性改革的重要抓手。截至目前,已累计形成总规模超过200亿元,投资覆盖广东省内13个地市。
导入丰富产业链资源。帮助农业企业拓展上、中、下游产业,带动领域延伸和产能释放。通过资本赋能,培育壮大一批本土农业龙头和上市公司,提升广东龙头企业服务实体经济、带动农户的市场主体、创新主体地位。
培育农业农村发展新动能。支持生猪稳产保供,先后引入新希望集团、江西正邦和双胞胎集团等在我省落地生猪产业链,总规模超过30亿元。支持老区苏区振兴发展,先后在韶关、河源、梅州、清远、汕头、惠州、湛江、茂名等地落地投资。支持“种业强省”,与省农科院、华南农业大学合作设立广东省种业集团。支持现代渔业转型升级高质量发展,投资海大集团、国联水产、财兴实业等合计近30亿元,促进渔业增效、渔民增收。
构建“三农”投融体系。参与筹建全省首个金融支农联盟,打通金融支农难点、堵点,共享“三农”需求信息、金融产品、政府信息、行业资讯等数据,共建金融支农和供需对接服务平台。创新“三农”投融投资模式,广泛吸纳产业资本、金融资本、社会资本、地市财政资金等投入,通过基金载体、股权投资直接解决了农业企业融资压力,同时为企业发债融资、投贷联动进行支撑,扩大农业企业融资渠道和融资体量。
发挥规划引领作用,为乡村风貌提升赋能
发挥旗下广东省建筑设计院有限公司专业技术优势,全面参与到广东省的农村发展建设工作中,多举措推动乡村风貌提升工作提质增效。
广泛参与村庄规划编制。先后编制了广州市黄埔区福山村、蟹庄村村庄规划,英德市桥头镇联群村、板甫村村庄规划,韶关市红梨村发展策划研究与村庄建设规划,广州市五联村、濠迳村、三星村乡村振兴规划以及揭阳市欣堂村、关山村社会主义新农村示范村规划等数十项乡村振兴发展规划。
编制乡村建设指引文件。编写《岭南新风貌·广东省农房设计方案图集》,以现代建筑设计技艺引领岭南农房创新,以建筑材料使用指引助力特色重塑与文化传承,以新型技术促进乡村建筑跨越式发展,该图集印发至全省21个地市、122个涉农县市区、1484个乡镇和涉农街道办,获得社会广泛的关注。参与工程总承包项目,探索农村建设新模式,推进翁源县52条示范村规划设计运营一体化、南海区丹灶镇良登村人居环境整治特色精品示范村设计,成为EPC模式典范。
开展“三师下乡”志愿者服务。作为广东省规划师、建筑师、工程师协会(省“三师”协会)的中坚力量,累计指导修复南粤古驿道本体164.4公里、建设连接线607.7公里,串联起125个省定贫困村。示范引领打造美丽宜居空间,针对乡村的闲置农房进行改造,针对乡村环境进行综合整治,针对农村污水处理、垃圾分类、乡村规划建设及农房运营等内容进行专业指导。
抓好驻村定点帮扶,如期完成脱贫攻坚任务
发挥国有资本运营公司专业优势和资源优势,全力打好揭阳市惠来县隆江镇西塘村、梅州市丰顺县高华村脱贫攻坚战,两个村的贫困户和贫困村实现“双退出”,坚决如期完成脱贫攻坚政治任务。
在西塘村,累计投入帮扶资金876.8314万元,扎实推进脱贫攻坚十项工程,全面解决西塘村相对贫困户43户213人住房和饮水安全问题,切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题,基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现相对贫困人口全覆盖,最低生活保障实现应保尽保,村道硬化美化达到整洁村标准,乡村环境明显改善,村居民人均可支配收入达到18120元,贫困户实现100%脱贫。经过帮扶,西塘村从垃圾遍地、污水横流、杂草丛生的旧村庄蜕变为街道整洁、设施齐全、乡风文明的新农村;村两委干部工作态度实现了从被动到主动的转变,工作作风实现了从畏难推诿到主动担当的转变,村党组织凝聚力、战斗力明显增强,领导作用进一步发挥;村民切实感受到村里的变化,对驻村扶贫工作从冷漠、不理解变为支持和拥护。
在高华村,利用扶贫开发资金约2500万余元(其中新农村建设资金1500万元,专项财政资金200万元,行业资金250万元,帮扶单位自筹资金约460万元,村民乡贤捐款100万元),按照打造新型生态宜居乡村“生活带”、坚持“输血”与“造血”两线齐抓、打通产业发展的“产路”“销路”“财路”,以及强基地建设、队伍建设、制度建设、能力建设的思路,持续推动高华村产业发展、劳动就业、文化教育、医疗救助、社会保障、危房改造、基础建设、环境改善、公共服务、党建强基十项扶贫工程,帮助高华村基本实现了“两不愁三保障”,为新农村建设奠定良好基础。
扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,动员部署开展乡村振兴驻镇帮镇扶村,选派帮扶工作队派驻清远连江口镇帮镇扶村。踊跃参与广东扶贫济困日活动,2021年公司捐款500万元。